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    據《中國互聯網發展報告（2019）》統計數據顯示，截至 2018 年底，我國智能手機網民規模已達到 8.17 億。這份報告統計得出，每月全國有超過 8億的活躍用戶使用移動互聯網和智能手機進行社交、視頻聊天、手機購物、觀看視頻、閱讀資訊等活動。隨著科技的發展，在這個萬物互聯的時代，智能手機和移動互聯網已成為人們生活不可或缺的生活工具。當然，作為目前主要以 90 后、甚至 00 后年輕官兵群體而言，智能手機的網絡生活也成為了軍營生活的一部分。利用智能手機社交、視頻聊天、支付、購物、觀看視頻、閱讀資訊等對軍營里的官兵來說也是非常迫切的需求。

    但是，軍隊畢竟是個高度集中和統一的集體，是有別于普通社會的“禁區”。官兵的思想更加活躍、社交也更為頻繁，對移動互聯網和智能手機依賴度、使用率更高，一旦放松對移動互聯網和智能手機的管控，會給部隊信息安全保密工作帶來復雜而嚴峻的挑戰。互聯網進軍軍營為官兵使用手機帶來了便利，但也為部隊管理帶來泄密風險和管控挑戰。為此，軍委多次頒布軍隊手機管理相關條令：

? 2010 年，發布《內務條令》，第一次對軍人使用手機進行了規范；

? 2015 年，原四總部頒發《關于進一步規范基層工作指導和管理秩序若干規定》，正式為智能手機進軍營發放了“準入證”；

? 2018 年 4 月，修訂《內務條令》，對軍人使用手機進行了進一步規范；

? 2019 年 12 月，中央軍委主席習近平簽署命令，發布《軍隊安全管理條例》，共 15 章 139 條，著眼構建形成中央軍委統一領導下歸口統籌、分工負責、界面清晰的領導管理體制，強化為戰抓管鮮明導向，明確了安全教育、安全訓練的主要內容和組織方法，規范了安全基礎建設、安全分析預測、安全風險評估和安全檢查、安全監管的具體要求和主要內容，并對事故等級分類和事故應急處置、調查處理、責任追究等內容進行了規范統一；立足部隊安全管理新實踐，健全完善多項安全管理制度，為防范和化解各類安全風險隱患，提高軍隊安全管理的專業化、精細化、科學化水平提供制度保證。